財(cái)政部、最高中國(guó)人民銀行、減少近萬金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人

就實(shí)施居民購(gòu)房貸款貼息政策答記者問

　　9月29日，付息房貸財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行、元關(guān)于購(gòu)金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)於實(shí)施居民購(gòu)房貸款貼息政策的款貼通知》（財(cái)金〔2026〕95號(hào)）。財(cái)政部、息熱中國(guó)人民銀行、點(diǎn)答金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的最高提問。

　　一、減少近萬請(qǐng)介紹政策出臺(tái)的付息房貸背景及意義？

　　住房問題關(guān)係民生福祉，黨中央、元關(guān)于購(gòu)國(guó)務(wù)院高度重視，款貼多次對(duì)居民住房工作提出明確要求。息熱近年來，點(diǎn)答財(cái)政部聯(lián)合有關(guān)方麵在供給側(cè)打出組合拳，最高包括支持發(fā)行新增專項(xiàng)債券用於土地儲(chǔ)備、支持地方收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等舉措，優(yōu)供給、惠民生。此次中央財(cái)政首次對(duì)部分收入相對(duì)不高的群體商業(yè)性個(gè)人住房貸款進(jìn)行貼息，在需求側(cè)進(jìn)一步打開政策發(fā)力空間：通過強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)、金融放大、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)製作用，更好地支持和釋放城鄉(xiāng)居民剛性住房需求，實(shí)實(shí)在在地幫助進(jìn)城務(wù)工人員等新市民、新就業(yè)大學(xué)生等青年人以及城鎮(zhèn)工薪家庭等剛需購(gòu)房家庭降成本、減負(fù)擔(dān)，助力更多的人住有所居。在深入研究的基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門形成了政策方案。

　　二、請(qǐng)問政策的主要內(nèi)容是什麼？

　　中央財(cái)政實(shí)施居民購(gòu)房貸款貼息政策，是住房領(lǐng)域保障和改善民生方式的一種探索，通過對(duì)房屋總價(jià)、房屋麵積、貸款類別等作出界定，盡可能精準(zhǔn)惠及目標(biāo)群體，幫助準(zhǔn)備買最普通房子的收入相對(duì)不高家庭“降點(diǎn)月供”。

　　第一，聚焦首套剛需，重點(diǎn)支持普通家庭新購(gòu)中小套型、較低價(jià)位的住房。主要是將有限的財(cái)政資金用於普惠更多的剛需群體，對(duì)同時(shí)符合以下條件的居民家庭給予貼息支持：一是使用新發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買首套住房，不包括存量貸款置換。其中，“首套住房”的認(rèn)定按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，既包括新房也包括二手房。二是所購(gòu)住房建築麵積不超過120平方米。三是所購(gòu)住房?jī)r(jià)格不超過150萬元。設(shè)置上述條件，主要是聚焦支持剛需群體的基本購(gòu)房需求，考慮到不同城市居民收入、住房麵積、價(jià)格水平等情況各異，中央層麵統(tǒng)籌惠民生、保基本、廣覆蓋、促公平和財(cái)力可能，在全國(guó)範(fàn)圍力求平衡。對(duì)於使用貸款購(gòu)買保障性住房和使用公積金貸款購(gòu)房的相關(guān)群體，國(guó)家已有相關(guān)政策支持，此次不疊加享受政策支持。

　　第二，貼息1個(gè)百分點(diǎn)，減輕居民貸款購(gòu)房利息成本。可享受貼息的貸款規(guī)模最多100萬元，財(cái)政部門給予年化1個(gè)百分點(diǎn)的貼息，按照目前首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率水平，相當(dāng)於優(yōu)惠了利率的三分之一，貼息期限最長(zhǎng)5年。例如，對(duì)於一筆長(zhǎng)期限的100萬元商業(yè)性個(gè)人住房貸款，考慮到大多數(shù)房貸按月付息和還款，貸款餘額逐月減少，貼息政策最多可幫助借款人累計(jì)減少付息近5萬元。居民家庭享受的具體貼息金額，視貸款規(guī)模、期限、還款方式等情況而異。

　　第三，應(yīng)貼盡貼，財(cái)政貼息資金足額保障。政策起始日為今年10月1日，政策實(shí)施期暫定1年。期間，符合條件的居民家庭均可享受財(cái)政貼息支持，執(zhí)行中資金總規(guī)模不設(shè)上限，預(yù)算已做充分安排，據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　三、請(qǐng)問政策在具體實(shí)施方麵有哪些安排？

　　貼息是一項(xiàng)重要的財(cái)政金融協(xié)同政策工具。近年來，我們指導(dǎo)地方和金融機(jī)構(gòu)持續(xù)探索優(yōu)化，健全橫向協(xié)作、縱向貫通的工作機(jī)製，不斷提高政策操作便利性。此次組織實(shí)施居民購(gòu)房貸款貼息政策，重點(diǎn)把握以下方麵：

　　第一，經(jīng)辦銀行全覆蓋，方便貸款“就近申”。考慮到商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)點(diǎn)多麵廣，為便於廣大居民家庭就近貸、就近享，開展商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的全部銀行，都可以按規(guī)定經(jīng)辦居民購(gòu)房貸款貼息業(yè)務(wù)。

　　第二，貼息優(yōu)惠自動(dòng)達(dá)，讓老百姓“省心享”。購(gòu)房人按照正常信貸流程在銀行辦理貸款，隻需在簽訂貸款合同時(shí)，同步授權(quán)銀行代為辦理貼息。銀行自動(dòng)識(shí)別符合條件的借款人，在按月收息時(shí)，自動(dòng)計(jì)算並扣減對(duì)應(yīng)的貼息金額。借款人正常還貸，貼息優(yōu)惠會(huì)直接體現(xiàn)在每期還款金額裏。銀行將通過手機(jī)短信、APP消息等方式，及時(shí)告知貼息享受情況，讓借款人“心裏有數(shù)”。

　　第三，管理鏈條更精簡(jiǎn)，讓流程“高效辦”。老百姓要省心，組織實(shí)施就得順暢。對(duì)於首套住房認(rèn)定、房屋麵積、房屋總價(jià)、貸款金額這些要素，銀行在審批放貸時(shí)已經(jīng)掌握。為簡(jiǎn)化操作流程，本次政策明確，經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)審核貼息資格，有關(guān)部門適時(shí)組織聯(lián)合抽查。財(cái)政部門牽頭組織實(shí)施，加強(qiáng)與經(jīng)辦銀行協(xié)同配合，做好貼息資金保障；中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工做好房地產(chǎn)信貸管理，強(qiáng)化貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)督促經(jīng)辦銀行做好貸款發(fā)放和貼息工作。

　　下一步，我們將密切跟蹤政策實(shí)施進(jìn)展，力求操作最簡(jiǎn)便、群眾少跑腿，推動(dòng)政策效應(yīng)充分釋放，群眾盡早受益。