繼廣深率先亮出“十五五”規(guī)劃後，施工圖珠三角其餘七市“十五五”規(guī)劃於近期陸續(xù)公布，珠角九市未來(lái)五年“施工圖”浮出水麵。市未速走實(shí)

　　廣東省“十五五”規(guī)劃提到：“強(qiáng)化廣州、年出深圳‘雙核’引擎作用，爐世深化雙城聯(lián)動(dòng)、界級(jí)進(jìn)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。大灣支持佛山、區(qū)加?xùn)|莞打造省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市，施工圖強(qiáng)化惠州作為經(jīng)濟(jì)大市、珠角珠海作為珠江口西岸核心城市和汕頭、市未速走實(shí)湛江作為省域副中心城市支撐作用，年出加快提升粵東粵西粵北等潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平。爐世”江門、界級(jí)進(jìn)現(xiàn)中山、大灣肇慶分別在各自“十五五”規(guī)劃提出“奮力打造粵港澳大灣區(qū)新增長(zhǎng)極”“加快建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)”“打造粵港澳大灣區(qū)麵向大西南門戶樞紐”的奮鬥目標(biāo)。

　　“十五五”期間，九市將構(gòu)建珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)力、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、融合發(fā)展的全新格局。一個(gè)以改革為底色、以開放為牽引、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的世界級(jí)大灣區(qū)，正加速?gòu)乃{(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　雁陣齊飛實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升

　　經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)是觀察城市規(guī)劃的一個(gè)重要坐標(biāo)。錨定“走在前、作示範(fàn)、挑大梁”的省域總要求，九市根據(jù)各自資源稟賦和發(fā)展階段劃定了清晰的增長(zhǎng)坐標(biāo)。

　　“雙核”引擎繼續(xù)領(lǐng)跑。深圳“十五五”規(guī)劃將GDP目標(biāo)鎖定5萬(wàn)億元以上，年均增速力爭(zhēng)保持在5%以上。這意味著向全球經(jīng)濟(jì)總量前十城市發(fā)起衝刺。支撐這一目標(biāo)的是“硬核”創(chuàng)新指標(biāo)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提升至7%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比提至6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%；廣州GDP目標(biāo)錨定4.5萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)5%左右。堅(jiān)持工商並舉、兩業(yè)融合，力爭(zhēng)汽車年產(chǎn)值超萬(wàn)億元，打造全國(guó)新型顯示創(chuàng)新策源地和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)。

　　製造業(yè)大市築牢“腰部力量”。佛山、東莞兩市規(guī)劃年均增速分別為5%左右，到2030年經(jīng)濟(jì)總量均有望突破1.7萬(wàn)億元。佛山力爭(zhēng)規(guī)上高技術(shù)製造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)8%，鞏固提升泛家居、裝備製造兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)催生新質(zhì)生產(chǎn)力，邁向“智造強(qiáng)市”；東莞錨定“智創(chuàng)優(yōu)品、和美宜居”城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)2030年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.7萬(wàn)億元，年均增速保持5%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超3萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)50%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升至4.1%，打造“製造美學(xué)之城”。

　　“萬(wàn)億後備軍”惠州加速衝刺。“十五五”規(guī)劃明確提出GDP年均增長(zhǎng)6%以上，經(jīng)濟(jì)總量邁向萬(wàn)億元。支撐這一目標(biāo)的“硬核”指標(biāo)包括：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%，高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，製造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，奮力實(shí)現(xiàn)“千萬(wàn)人口、萬(wàn)億城市”的關(guān)鍵一躍。

　　珠江西岸的珠海、中山、江門、肇慶四市在“十五五”規(guī)劃中均設(shè)定積極的增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　珠海錨定“萬(wàn)億級(jí)城市”目標(biāo)，力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)6.0%左右；中山加快建設(shè)“珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)”，目標(biāo)是年均增長(zhǎng)5.5%左右，到2030年經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元。江門與肇慶作為“追趕者”，均設(shè)定年均增長(zhǎng)6%左右的目標(biāo)。其中，肇慶明確提出到2030年GDP達(dá)到4000億元左右；江門力爭(zhēng)到2030年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8450億元。

　　九市發(fā)展目標(biāo)呈廣深“雙核”穩(wěn)健領(lǐng)跑，佛莞惠構(gòu)築“腰部支撐”，珠中江肇形成“梯次追趕”的“雁陣齊飛”格局。此外，廣州、佛山、東莞、珠海多城將“人均GDP達(dá)到或超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”寫入規(guī)劃，釋放出“量的追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的躍升”關(guān)鍵信號(hào)。

　　人工智能+

　　編織現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)

　　細(xì)讀九市“十五五”規(guī)劃，“人工智能+”出現(xiàn)頻率頗高。翻看廣東省“十五五”規(guī)劃，明確提出“搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用製高點(diǎn)”。九市的產(chǎn)業(yè)布局正是根據(jù)這一表述的差異化落子。

　　深圳的路徑是“全棧自主可控”。規(guī)劃提出構(gòu)建以昇騰芯片、開源鴻蒙操作係統(tǒng)、深度學(xué)習(xí)框架等為核心的全鏈條國(guó)產(chǎn)AI生態(tài)，建設(shè)“量超智”融合大科學(xué)裝置，到2030年實(shí)時(shí)可用算力超150EFlops，打造“人工智能先鋒之城”。

　　廣州的路徑是“垂類模型之都”。規(guī)劃聚焦工業(yè)智造、綜合交通、醫(yī)藥健康、能源環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展多模態(tài)大模型、垂類大模型和智能體。與深圳押注底層算力與芯片不同，廣州著力培育一批“人工智能+行業(yè)”解決方案企業(yè)，建設(shè)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。

　　東莞的路徑是“鴻蒙之城+國(guó)產(chǎn)化算力之城”。依托華為的完整技術(shù)棧，東莞推動(dòng)鴻蒙生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鴻蒙化，到2030年建成200個(gè)以上“AI+製造”標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。佛山聚焦“AI+泛家居”和“AI+裝備製造”，深化垂類模型研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)智能家居、智能家電向智慧互聯(lián)升級(jí)。

　　珠海瞄準(zhǔn)“AI+海洋”和“AI+生物醫(yī)藥”，加快建設(shè)“雲(yún)上智城”。惠州布局“AI+石化”和“AI+電子信息”，打造珠江口東岸人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶。中山聚焦“AI+燈飾”和“AI+家電”，加快建成人工智能賦能中心，推動(dòng)100個(gè)以上典型場(chǎng)景應(yīng)用。江門發(fā)力“AI+新能源”和“AI+海工裝備”，加快建設(shè)“人工智能+”城市。肇慶謀劃“AI+新能源汽車零部件”和“AI+新材料”，大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。

　　麵對(duì)人工智能這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，廣深在底層技術(shù)和基礎(chǔ)模型上“修路”，佛莞在製造場(chǎng)景和終端應(yīng)用上“造車”，珠惠中江肇則在細(xì)分賽道上“跑馬”。一條從“算力芯片—基礎(chǔ)大模型—行業(yè)模型—場(chǎng)景應(yīng)用”的完整鏈條，正在珠三角加速成型。

　　各市聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)也將協(xié)同分工：惠州聯(lián)合廣深佛莞壯大超高清視頻顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同深莞打造人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶；珠海作為珠江口西岸核心城市，聯(lián)合珠西城市打造新型先進(jìn)裝備製造產(chǎn)業(yè)集群；江門與中山深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快新材料、生物醫(yī)藥與健康、智能家電等縣域特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；肇慶錨定新能源汽車及零部件，深度嵌入廣佛整車供應(yīng)鏈……通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈“角色分工”、跨市平臺(tái)“利益共享”、雙核輻射“梯度傳導(dǎo)”，九市正編織起一張現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)

　　從“中心引領(lǐng)”到“環(huán)珠崛起”

　　廣東省“十五五”規(guī)劃在“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性”中明確提出，深化“中心引領(lǐng)、環(huán)珠崛起、兩極騰飛、綠屏拱衛(wèi)、藍(lán)色拓展、全域美麗”的空間發(fā)展格局，推動(dòng)區(qū)域間互融互促、互利共贏。九市的“十五五”規(guī)劃也對(duì)這一戰(zhàn)略作出呼應(yīng)。

　　深圳都市圈以同城化高質(zhì)量發(fā)展為方向，核心動(dòng)作是三件事：基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，推進(jìn)深惠城際、深大城際等跨市軌道，打通光明科學(xué)城至鬆山湖科學(xué)城通道；產(chǎn)業(yè)“軟協(xié)同”，規(guī)劃坪地—清溪—新圩等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，共建世界級(jí)電子信息、新能源集群；服務(wù)“一體化”，建立醫(yī)療養(yǎng)老資源協(xié)同開發(fā)機(jī)製，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨城通辦。

　　廣州都市圈則以廣佛全域同城化為根基向縱深拓展，聯(lián)合打造低空經(jīng)濟(jì)、跨區(qū)域無(wú)人駕駛等協(xié)同場(chǎng)景，深化廣清高質(zhì)量一體化，強(qiáng)化與肇慶、雲(yún)浮、韶關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　珠江口西岸都市圈加快成形，珠海、中山、江門三市共建珠西科學(xué)城，提升區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同能力，謀劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，打造抱團(tuán)發(fā)展的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

　　廣東省“十五五”規(guī)劃提到，加快建設(shè)珠三角城市群，建立大灣區(qū)內(nèi)地九市一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議製度，促進(jìn)城市間功能互補(bǔ)、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、治理聯(lián)動(dòng)。高水平建設(shè)“黃金內(nèi)灣”，以環(huán)珠江口為重點(diǎn)，以深中一體化為突破口，推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。

　　三大都市圈從來(lái)不是封閉的“圈”，而是開放的“網(wǎng)”。它們交融發(fā)展，是區(qū)域格局“中心引領(lǐng)”的應(yīng)有之義，也是“環(huán)珠崛起”的關(guān)鍵紐帶。九市“十五五”規(guī)劃，均提到要縱深推進(jìn)部署“百千萬(wàn)工程”。其中，惠州提出支持惠東、博羅加快邁入廣東縣域第一方陣；江門支持臺(tái)山、開平、鶴山加快邁入廣東縣域第一方陣；肇慶支持四會(huì)打造千億級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣……

　　從發(fā)展目標(biāo)到產(chǎn)業(yè)布局，再到區(qū)域協(xié)調(diào)，一幅清晰的2030年珠三角圖景正在展開。

　　經(jīng)濟(jì)大盤“更實(shí)”。深圳5萬(wàn)億元、廣州4.5萬(wàn)億元、佛山與東莞1.7萬(wàn)億元量級(jí)、惠州萬(wàn)億級(jí)……多城錨定“人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”，大灣區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)版圖中的地位將進(jìn)一步躍升。

　　產(chǎn)業(yè)能級(jí)“更智”。從深圳“全棧自主可控”的AI生態(tài)，到廣州“垂類模型之都”的行業(yè)賦能，再到東莞“鴻蒙之城”的軟硬一體、佛山的數(shù)智轉(zhuǎn)型、珠海的海洋智造、惠州的“AI+石化”、中山的智能家居、江門的智能裝備、肇慶的“AI+汽車零部件”，珠三角正闊步邁向“全球智造高地”。

　　空間格局“更融”。廣深第二高鐵等重大通道規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)，三大都市圈軌道交通推進(jìn)“四網(wǎng)融合”，“1小時(shí)通勤圈”從核心城市向外圍全麵延伸，“百千萬(wàn)工程”縱深推進(jìn)重塑縣域—鎮(zhèn)域版圖，“中心引領(lǐng)、環(huán)珠崛起”的空間藍(lán)圖正在加速落地。

　　“十五五”大幕已經(jīng)拉開，九市將以“各展所長(zhǎng)、協(xié)同躍升”的姿態(tài)，書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的大灣區(qū)新篇。這也是廣東“走在前、作示範(fàn)、挑大梁”的區(qū)域生動(dòng)注腳。