明天（9月1日）起，多地帶手《重慶市預(yù)防未成年人犯罪條例》將正式施行，出臺其中明確，法規(guī)學(xué)校可以禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)校或在校園內(nèi)使用，禁止機入嚴(yán)控學(xué)生校園用網(wǎng)行為。學(xué)生校具行其實不僅是體執(zhí)重慶，此前福建、多地帶手廣東廣州、出臺河南鄭州等多地也通過地方立法，法規(guī)對中小學(xué)生在校園內(nèi)使用手機等智能終端的禁止機入行為作出管控規(guī)定。

　　教育部2021年就已印發(fā)通知，學(xué)生校具行要求中小學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園，體執(zhí)且學(xué)校不得使用手機布置作業(yè)，多地帶手或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。出臺

　　2025年，法規(guī)教育部發(fā)布的《進一步加強中小學(xué)生心理健康工作十條措施》中提到，“嚴(yán)禁將手機等電子產(chǎn)品帶入課堂”，鼓勵學(xué)生和家長共同開展“息屏行動”。

　　從“校規(guī)”到“法規(guī)”，手機禁令為何升級？全球“校園禁手機”浪潮中，學(xué)校在執(zhí)行層麵，麵臨哪些現(xiàn)實博弈？家長在管控過程中，又需要解決哪些深層次問題？一起看專家分析↓

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，從實際研究角度看，未成年人過度使用智能終端，有可能造成思維能力下降，學(xué)習(xí)成績也會出現(xiàn)明顯下滑，這方麵已有不少實證依據(jù)。地方立法旨在保護未成年人健康成長。在未成年人接觸智能終端和AI這件事上，各方也已形成了一定共識。

　　學(xué)校禁的是手機

　　家庭補的是陪伴

　　近年來，中小學(xué)校禁止學(xué)生帶入手機的相關(guān)報道不斷衝上熱搜，校園手機禁令在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題，比如個別學(xué)校上演了藏手機的“貓鼠遊戲”，一些學(xué)生用偽裝成水杯、充電寶的“藏手機神器”逃避檢查；有的學(xué)生上交模型手機，卻把真手機藏在課桌下。還有一些地方被曝光出現(xiàn)了“極端懲戒”的案例，部分中小學(xué)將沒收後多年無人認領(lǐng)的學(xué)生手機當(dāng)眾砸毀，或者讓學(xué)生自己公開當(dāng)眾砸毀；還有的學(xué)校學(xué)生因為攜帶手機被要求停課一個月。

　　學(xué)校如何處理手機的問題，不同家長也有不同看法。一位小學(xué)五年級學(xué)生家長認為，把他們的手機或手表沒收一個月、兩個月甚至一個學(xué)期，都能接受。

　　如今多地的手機禁令已經(jīng)通過立法變成“法規(guī)”，具體該如何執(zhí)行？

　　儲朝暉指出，從學(xué)校角度看，還是應(yīng)該采取教育而非懲罰方式來推動，建議學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守法規(guī)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國未成年網(wǎng)民達1.96億人，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達97.3%。“學(xué)校管得住家裏管不住”成為了不少家庭麵對的現(xiàn)實難題。

　　南京師範(fàn)大學(xué)心理學(xué)院副教授、家庭教育研究院副院長殷飛指出，校園管得住手機，但管不住孩子回到家後的屏幕時間，家庭才是防止手機沉迷的最後一道防線。家長要學(xué)會把問題想清楚，能夠跟孩子有良好溝通，學(xué)校也要指導(dǎo)家長在家庭日常生活中提升管理手機的能力和水平。

　　殷飛指出，手機管理背後暴露的是“家庭生活豐富程度不足、親子溝通缺位”等深層問題，要引導(dǎo)兒童、青少年在數(shù)字誘惑中建立邊界感，塑造自主規(guī)劃、自主約束的綜合素養(yǎng)。還要加強研究，加強家校合作、家庭教育指導(dǎo)。

　　要管的不是手機

　　是孩子的自主能力

　　手機禁令的背後，拒絕電子誘惑僅僅是其中一個原因，最終還是要指向立德樹人的根本任務(wù)，要培養(yǎng)學(xué)生的自主性，因此要係統(tǒng)規(guī)劃對未成年人的教育。

　　儲朝暉建議，要給孩子更充足的交流與戶外活動時間，要讓更多的學(xué)生能夠養(yǎng)成自主能力，自己規(guī)範(fàn)自己的行為，這樣很多問題就更容易解決。

　　如今，校園手機禁令已成為一場席卷全球的政策浪潮。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織追蹤的數(shù)據(jù)，到2026年3月已有114個教育體係實施國家層麵的校園手機禁令，占全球國家的58%。

　　殷飛指出，智能手機對兒童、青少年影響深遠，需根據(jù)不同年齡段采取“堵與疏”結(jié)合的策略，簡單來說，幼兒階段應(yīng)適當(dāng)限製使用，避免自控力不足導(dǎo)致沉迷；同時提倡創(chuàng)造豐富多彩的家庭和社區(qū)生活，讓孩子或者學(xué)生享受現(xiàn)實生活的樂趣。